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最高法发布建设工程司法解释二进一步加强对建筑工人权益保护
2019-01-04 来源央广网分享到

 央广网北京1月3日消息记者孙莹最高人民法院今天3日发布关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二以下简称解释解释经最高人民法院审判委员会第1751次会议讨论通过将于2019年2月1日起施行针对近年来建筑市场的新变化司法?#23548;?#30340;新问题管理政策的新突破解释就建设工程施工合同效力建设工程价款结算建设工程鉴定建设工程价款优先受偿权和?#23548;?#26045;工人权利保护等问题作了规定

 关于建设工程施工合同无效损失赔偿数额的认定解释坚持以赔偿?#23548;?#25439;失为原则但是建设工程施工合同纠纷具有特殊性复?#26377;ԣ?#21496;法?#23548;?#20013;当事人往往很难证明?#23548;?#25439;失的具体数额导致其难以获得权利救济因此在?#23548;?#25439;失难以确定的情况下解释规定当事人可以请求参照合同?#32423;?#30340;质量标准建设工期工程价款的支付时间等内容确定损失大小

 关于借用资?#26159;?#35746;建设工程施工合同的民事责任解释在吸收建筑法第66条规定的基础上规定缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同的发包人有权请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任?#23548;?#20013;建筑施工企业出借资质造成的损失主要包括建设工程质量不合格工期延误?#20154;?#22833;只要损失是由出借资质造成的发包?#21496;?#26377;权请求借用资质的单位或者个人与出借资质的建筑施工企业承担连带责任

 关于非必须招标工程进行招标后的工程价款结算依据解释规定发包人将依法不属于必须招标的建设工程进行招标后与承包人另行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实?#24066;?#20869;容的应以中标合同作为结算建设工程价款的依据这一规定的目的是维护招投标市场秩序和其他投标人权益同?#20445;?#20805;分考虑到建设工程施工合同履行期间长影响因素多的特点解释还规定发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而另行订立的建设工程施工合同可以作为结算建设工程价款的依据从而兼顾了招标投标市场秩序和契约?#26434;?#21407;则

 关于承包人行使建设工程价款优先受偿权的条件解释以保障建设工程质量为首要价值选择规定承包人行使建设工程价款优先受偿权必须以建设工程质量合格为条件同?#20445;?#37492;于建设工程领域特有的资?#35270;?#25307;标投标管理要求?#23548;?#20013;建设工程施工合同无效的情况较为常见解释并未将建设工程施工合同?#34892;?#20316;为承包人行使建设工程价款优先受偿权的条件以保护农民工等建筑工人的合法利益

 关于建设工程价款优先受偿的范围最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复限定为承包人在建设工程施工中?#23548;?#25903;出的费用这一规定缺乏可操作性在?#23548;?#20013;适用的效果并不理想解释规定应依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定建设工程价款优先受偿的范围将承包人应获得的利润也包括在内一是便于操作减少当事人因过度鉴定引起的诉累二是有利于促进建筑业?#20013;?#20581;康发展同?#20445;?#20026;平衡各方当事人利益解释规定发包人逾期支付工程价款产生的利息不能优先受偿为加强对农民工等建筑工人合法权益的保护解释还对承包人处分建设工程价款优先受偿权作了限制规定发包人与承包人?#32423;?#25918;弃或者限制建设工程价款优先受偿权不得损害建筑工人利益

 关于?#23548;?#26045;工人权利保护解释对建设工程司法解释一第26条第2款规定进行了完善一是明确规定人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人二是规定要在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后判决发包人在欠付建设工程价款范围内对?#23548;?#26045;工人承担责任这既有利于?#23548;?#26045;工人权利的实现也有利于防止发包人陷入过多的诉讼和纠纷之中解释还规定?#23548;?#26045;工人有权对发包人提起代位权诉讼以期进一步加强对农民工等建筑工人权益的保护
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